吉林省单身未婚女性生育罚款吗

   关于2022年未婚生二胎要不要罚款的问题，其实国家已经开放二胎政策了，对于已婚生二胎是不会罚款的。但是对于未婚女性生二胎要不要罚款呢?下面蜜匠婚礼网一一为大家解答。以及结算生二胎罚款标准。

一、未婚生二胎要不要罚款

关于不属罚款的说法：而是由计生部门征收社会抚养费，属一种行政性收费。 但是在计划生育条例中的社会抚养费也就相当于罚款，只是称呼不同而已。数额根据当地经济水平计算。

关于罚款的说法：答案是肯定的，对于不符合再生条件或收养条件的，将会征收社会抚养费，社会抚养费的具体征收标准要视生育对象是城镇居民或农村居民、再生或收养的具体情况而有所不同。但是对于因家庭特殊情况再生育的九种情形将不会征收罚款。

二胎罚款标准—如果是合法二胎：

1、未依法取得夫妻关系生育第一个子女的，征收2000元以上5000元以下的社会抚养费。

2、符合本条例规定可以再生育，但前一个子女不满3周岁且女方不满26周岁生育的，征收1000元以上2000元以下的社会抚养费。

3、符合本条例规定可以再生育，但未申领生育证生育的，征收200元以上500元以下的社会抚养费。

二胎罚款标准——如果是非法二胎：

1、 违反计划生育条例规定生育第二个子女的，按双方上一年度总收入的3至4倍征收社会抚养费。

2、 每对夫妻再多生育一个子女的，依次增加2倍收取双方社会抚养费。

3、 罚款的总收入按双方实际收入计算;难以计算的，农村以双方所在乡(镇)上一年度农民人均纯收入为基数计算，城市以本县(市、区)上一年度城镇居民可支配收入计算。

三、生二胎——不罚款标准

1、夫妻双方或者一方为少数民族的;

2、患有不孕症依法收养一个子女后怀孕的;

3、经设区的市以上病残儿童医学鉴定组织的鉴定，第一个子女为非遗传性或者可以避免的遗传性残疾儿，适宜再生育的;

4、夫妻双方都是独生子女的;

5、夫妻一方为归国华侨或者从香港、澳门、台湾地区来自治区定居的;

6、男方连续从事井下采掘作业五年以上，并继续从事井下采掘作业的;

7、一方是再婚且只生过一胎，另一方是初婚未肓未捡养的;

8、农村户口，且第一胎为女性

9、第一胎为智障儿童

就拿青岛二胎罚款标准来说，按照山东省的社会抚养费征收办法，按照征收夫妻双方每人即墨市农民人均收入的上个统计年度人均纯收入的基数3-6倍，如符合生育二胎条件提前生育二胎的，征收一半。

以上全部内容就是2022年未婚生二胎要不要罚款以及生二胎罚款标准，具体还是要根据各个省会的情况而定。想要了解更多婚姻新闻内容，就在蜜匠婚礼网站!

婚姻登记是恋人们见证爱情的重要过程，所以大家对于登记的这个过程都是格外重视了。然而，未婚生子是这个社会非常普遍的现象，但是未婚生子的新人在领证的时候都会瞻前顾后的。那么，深圳结婚领证费用是多少呢？未婚生子第一胎罚款吗？下面我们就一起来了解下吧！

一、深圳结婚领证费用是多少？

1.首先，因为不同地区的规定政策也是不同的，所以对于领证的具体费用，新人们还是要去深圳的派出所咨询一番，或者和已婚人士交流交流。当然，如果你们在领证的时候不知道要带多少钱去登记，就可以多备一些钱在身上，这样就可以避免后续的各种麻烦发生哦。

2.深圳结婚领证费用是多少？据了解，深圳新人领证的费用是九元。但是随着时代的进展，领证已经不需要任何花费了。不过因为结婚证上少不了结婚证照片，所以大家在拍结婚证照的时候一般需要花个几十元。

二、未婚生子第一胎罚款吗？

1.我们都知道，中国的法律明确的规定了年轻人们结婚生子必须具有准生证的政策。所以大家在生孩子之前一定要出示自己的准生证，如若不然就属于违法生育。因为未婚妈妈们在生孩子的时候无法出示准生证，所以这就是属于违法生育的行为。

2.未婚生子第一胎罚款吗?其实这并没有一个准确的答案可言，因为不同地区规定的政策都是截然不同的。但是据了解，大多数地区未婚生子第一胎都是不需要罚款的。此外，如果大家想要得知精确的答案，就可以亲自去自己所在地的派出所询问，或者询问律师哦。

编辑总结：上文给大家介绍了深圳结婚领证费用是多少以及未婚生子第一胎罚款吗的相关内容，希望能够给到大家一些帮助。结婚领证对于每对情侣来说都是完美爱情的好诠释，所以大家在领证之前就要做好万全的准备，这样就可以保证自己领证的过程万无一失哦！

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未婚生子我们在生活中也常见，而且很多未婚生子之后并没有结婚，那么小孩怎么办呢?一起来看看未婚生子的抚养权归谁 。

一、未婚生子的抚养权归谁

1、两周岁以下的子女，一般随母方生活。母方有下列情形之一的，可随父方生活：

(1)患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活的;

(2)有抚养条件不尽抚养义务，而父方要求子女随其生活的;

(3)因其他原因，子女确无法随母方生活的。

2、父母双方协议两周以下子女随父方生活，并对子女健康成长无不利影响的，可予准许。

3、对两周岁以上未成年的子女，父方和母方均要求随其生活，一方有下列情形之一的，可予优先考虑：

(1)已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力的;

(2)子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的;

(3)无其他子女，而另一方有其他子女的;

(4)子女随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活的。

4、父方与母方抚养子女的条件基本相同，双方均要求子女与其共同生活，但子女单独随祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力帮助子女照顾孙子女或外孙子女的，可作为子女随父或母生活的优先条件予以考虑。

5、父母双方对十周岁以上的未成年子女随父或随母生活发生争执的，应考虑该子女的意见。

6、在有利于保护子女利益的前提下，父母双方协议轮流抚养子女的，可予准许。

二、非婚生子如何上户

1、缴纳社会抚养费

未婚生子需要缴纳一定的社会抚养费，具体费用可以咨询当地相关部门。

2、准备材料

双方当事人的户口本、结婚证、身份证复印件各准备一份。

3、申请

写一份申请书，双方当事人谁写都行(如果你们两个的户口不在一个户口本上，小孩的户口入到谁的名下就由谁写申请书)，再开一张户口所在地居委会或村委证明(小孩的户口入到谁的名下就由谁的户口所在地居委会或村委开证明)。

4、填表

到双方当事人任何一方的户口所在地派出所填表(如果你们孩子现在的年龄2岁一下要填写出生申报审批表，2岁以上填写户口补录表)。

5、签字

把填完整的表和上面复印好的复印件以及小孩的出生证明(下面有“户口登记机关保存”字样的小条)订在一起，找辖区民警签字。把签完字的材料交到户籍室就行了。

以上就是本期推荐的未婚生子的抚养权归谁及未婚生育的孩子抚养权归谁的内，未婚生子是没有太多法律保障，所以大家还是按照法律规定结婚登记，希望有帮助到你。

未婚生子在当今社会已经不是一件非常少见的事了，如果是没有拿到结婚证就生下了孩子，缴纳社会抚养费，然后去补办结婚证就可以了。如果是生了孩子但是感情没有后，就会略麻烦一些。

我国《婚姻法》第二十五条规定：非婚生子女享有和婚生子女一样的权利，任何人不得加以危害和歧视。这一法律条文明确规定了就算是非婚生子女也可以拥有和婚生子女一样的权利，上户口的权利是一种基本权利。所以非婚生的小孩也是可以上户口的。

先去当地的计划生育管理部门缴纳罚款，取得生育证明。一定程度上，未婚生子是触犯了国家规定因此是需要携带爱自己的户口本、身份证和孩子的出生证明去交罚款，具体金额各地有所不同。

携带相关材料去当地派出所做一个亲子鉴定，鉴定结果出来后派出所会开一个手续，用以证明和孩子的关系。

未婚生子的父母需要去当地街道办开一份未婚证明，携带证明和鉴定书到派出所办理落户。

在办理户口时还有一些注意事项需要单亲妈妈（爸爸）注意下。

三、未婚生子上户口注意事项

1、社会抚养费的缴纳标准各地区不同，一般是按照所在地上一年城镇居民人均可支配收入的一定比例来收，大多需要一次性缴纳。

2、孩子的出生证明是办理落户的必备条件，一定要去正规大医院办理。

由于大家现在越来越开放，自然而然未婚先孕的情况也有很多，那么未婚先孕要罚款吗?对此国家有什么新规定呢，下面我们来一起了解下2022未婚先孕新规，2022未婚生子要罚款吗。

2022未婚先孕新规 2022未婚生子要罚款吗

未婚生育的，属于违法行为。要受到罚款等法律处罚的。根据《人口与计划生育法》第四十一条规定：

不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。

又根据国务院《社会抚养费征收管理办法》第三条规定：不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。未婚生子是要罚款，这个罚款是属于“社会抚养费”。

罚款多少就要由当地县级计划生育行政部门以所在地的县级人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。

《中华人民共和国人口与计划生育法》第18条规定，提倡一对夫妻终生只生育一个子女，符合条件的可以安排生育第二个子女。

第39条规定，违反第18条规定者需缴纳社会抚养费。只生育了第一胎没有违法。第44对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女的，应当自生育之日起六十日内补办结婚登记;逾期未补办的，按照第四十二条规定的基数的二分之一征收。

如果孩子生出来后六个月内仍没有办理准生证的，要被计生部门罚款才能上户，尽快去办理结婚登记以及准生证明，然后依法生育小孩。根据法律规定，“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁”。因此，如果不到法定结婚年龄，则无法办理结婚登记手续。如果没有结婚先怀孕的，只要在生育小孩前办理结婚登记，并向计生部门办理生育登记，计生部门不对其征收社会抚养费，也不会罚款。

如果没有登记结婚而先生小孩是违法行为，要缴交社会抚养费，缴交标准按其生育小孩的时间及户口性质等情况来计算。没有结婚就生育第一个子女的，属城镇居民的，对双方分别按你所在市上年城镇居民人均可支配收入额为基数，属农业居民的，对双方分别按其户口所在镇(区)的农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收2倍的社会抚养费。一般基本上都能处罚上万元。具体的在所在市的计划生育局都有计算标准。

以上就是为大家分享的2022未婚先孕新规，2022未婚生子要罚款吗，希望能给大家带去帮助。

不冲动生不了孩子。吉林省好像通过了适龄单身女性借助生殖技术，生育孩子的规定。也就是全国只有吉林省通过了立法保障未婚生育。其他省份未立法，未婚生育未来孩子取得合法手续还得交社会抚养费。祝你早日产子！

关于炒的火热的冻卵问题，2003年卫生部新修订的《人类辅助生殖技术规范》中规定：“禁止给不符合国家人口和计划生育法规和条例规定的夫妇和单身妇女实施人类辅助生殖技术”。把单身妇女和违法违规的夫妇一并而谈，是单身妇女违法违规了吗?退一步讲，就算单身妇女真的冷冻卵子了，她们也是国家晚育政策的实践者。但禁止冻卵在本质上意味着，单身女连成为一个响应国家政策的晚育者都没有资格，只能终身不育。

禁止单身女性冷冻卵子的根源是，中国的单身女性压根没有生育权。

《人口与计划生育法》第十七条规定：“公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。”上半句说“公民”拥有生育权，但后面只提到“夫妻双方”的权利和义务，单身女性被忽略了。第十八条：“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。”同样忽视了单身女性。该法律继续说：“禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。”这无异于一边用法律法规把单身女性几乎逼成了“不育者”，一边说千万不能歧视。

如果你是一个单身女性，法律不仅忽视你的生育权，生了孩子还得被罚款。

《社会抚养费征收管理办法》规定，生育子女的公民，若不符合人口与计划生育法第十八条规定，应缴纳社会抚养费。如果这个说的还不够清楚，《武汉市人口与计划生育管理若干规定(征求意见稿)》就很明确了。其中第二十六条规定“未婚生育且不能提供对方有效证明的、或明知他人有配偶而与其生育子女的，当事人应依照《湖北省人口与计划生育条例》缴纳社会抚养费”。这在某种程度上意味着，有钱的未婚女性可以生孩子，没钱就不行。

未婚生育也属于违反计生法规的行为，也是要罚款的，不过没超生那么重而已，一般几千块。

未婚生子”及相关医学法律社会因素的思考

一、问题的提出

｛消息1｝

2002年11月1日起正式施行的《吉林省人口与计划生育条例》第30条第2款规定：“达到法定婚龄、决定终生不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。”

随着这一消息的公开发布在全国引起强烈反响，吉林计生委也成为人们关注的焦点。“未婚”可“生子”——据悉，这在全国各地的相关立法中，还是第一次。“不想结婚，又希望享受身为人母的幸福”，这种念头不少大龄独身女青年都有过。然而，“非婚生育”既被法律所禁止，又要承受社会舆论的重压。

2002年9月1日，《中华人民共和国人口与计划生育法》开始实施。按其规定，各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会可根据当地的经济、文化发展水平和人口状况，制定各自的具体配套办法。根据这一精神，9月27日，吉林省第九届人大常委会审议通过了《吉林省人口与计划生育条例》。据了解，在原始初稿中并无该条款，但考虑到现实社会确实存在此类愿望，以及立法的精神，才在反复推敲后决定加进该项。而此后，该条款也是几经修改，备受争议。

作为该条款的首倡者，吉林省政府法制办行政法规处处长张满良大致描述了条款逐步修订、完善的过程。“最开始定的是‘达到法定婚龄，决定终身不结婚的人员，采取辅助技术手段，可以生育一个子女’。后来考虑到‘辅助技术手段说法不够严密，会不会有人把性生活生育也理解为辅助技术手段？于是改为‘医学辅助技术手段’。后来又考虑到有些医学辅助技术手段尚未得到国家法律的明确认可，比如‘克隆人’。于是又加了一个限制，即‘采取合法的医学辅助生育技术手段 ’。另外，考虑到目前技术手段尚无法使男性怀孕、生产，便将原来的‘人员’二字改为了‘妇女’。另外，有些女性可能曾经有过婚史，但尚无子女，又决定不再结婚，为照顾她们的权利，又将‘决定终身不结婚的妇女’，改成了‘决定终身不再结婚的妇女。”

｛消息2｝

随着这一消息的公布，11月13日，吉林省的两位独身女子打电话详细询问了独身生育的详细问题，表达了希望拥有一个孩子的强烈愿望。

其实，从1994年开始，每年都有几名收入较高的知识女性向吉林计生委打电话表达她们的意愿。她们决定一辈子不结婚，但又不想孤单一个人生活，非常想要个试管婴儿！值得注意的是，提出这一要求或者进行这方面咨询的几乎全部是知识层次高、经济方面比较优越的高级知识分子女性。这些想当“非婚妈妈”的女强人多数是对感情失望决意独身，又想哺育一个脐血相连的后代，同时希望自身优秀的基因能得以遗传。当时国家还没有《人口与计划生育法》，地方计划生育法规又没有这方面的规定，所以此事只能暂时搁置。到近几年，提出这个要求的人又相继多了起来，虽然总数不是太多，但是她们希望拥有一个孩子的要求都很强烈，一位大学女教师甚至激烈表示，她的要求如果得不到批准，她将不惜诉诸法律“讨要”自己的生育权。因此，将这一条款写进去也是对独身女性生育权的保护。虽然也有代表对这一条款存在一些担心和争议，但几经波折之后最终还是被确定通过了。

吉林省计生委法规处的工作人员解释说，制定此项规定的目的是为了最大限度地维护公民的生育权。

（消息3）

据报道，在首都北京，不想结婚，却想当妈妈，确实也是一部分女性的“非分”之想。他们都会找到辅助生殖技术的“大本营”——北京大学第一医院妇儿医院。北大医院负责试管婴儿技术的李晓红教授说，虽然这些女性的数量不多，但每年都会有四五位女士专程找到医院，要求通过试管婴儿技术使自己成为母亲——当然，孩子的父亲来自“精子库”。这些勇敢者都是独身女性，年龄不小，而且大多数人文化素质较高，职位不低，收入也相当可观。对于她们来说，做这样一个手术，钱根本不是问题。不过，到目前为止，北大医院已经可以成熟地实施第
一、
二、三代试管婴儿技术，实现“非婚妈妈”的技术要求并不难。但是，李教授说，那些想成为“非婚妈妈”的女士最终都因为“三证”不齐备而未能接受手术。(三证是指：身份证、结婚证和生育证)

（消息4）

在上海、广州、成都、西安、沈阳、长沙等许多大城市，每年也都有一些单身女性去当地的医院部门咨询有关“人工授精”和“试管婴儿”的问题。其中争论较大的当属成都女硕士叶凡2000年10月8日在成都《天府早报》上刊登的文章：《未婚女硕士渴盼“人工授精”生子》，文章称，快30岁的叶凡女士因六次恋爱受挫，对婚姻丧失信心，至今独身，却非常想自己生一个孩子，于是希望通过人工授精做一个未婚妈妈，并向媒体求助。一时在社会上引起轩然大波，争论纷纷。当时《天府早报》的热线铃声不断，几近爆棚。一些媒体也辟专版报道，还引起隔洋的美国人关注，有人声称将在资金、技术等方面提供倾力相助，帮助叶凡实现这一愿意。同时一家专门从事人工授精业务的海外公司也给《天府早报》发来电子邮件，表示愿帮助叶凡了却心愿。

最后，成都市计生委有关负责人表示，我国的有关政策规定只有合法夫妻才有生养小孩的权利，任何非婚生育都是违法行为，因此叶凡的想法不得不搁浅。

上述消息告诉我们，在我们的身边，确实有一部分独身妇女有着强烈要生个孩子的愿望，但由于种种条件限制，她们不能实现自己的愿望。现在，吉林省人大常委会出于人文关怀，出于对人权的尊重和维护，积极探索，几经推敲出台了这个条例，让这些希望有个自己的孩子，但却不愿为了小孩而结婚的未婚女性看到了希望。尽管条例还有着致命的缺陷，尽管独身妇女要真正实现生育的目的，还面临着法律、道德、心理、医疗等各种各样的沟沟坎坎。但条例出台彰显的意义远远超出了法律本身。

二、具体的细节

人们在了解了有关未婚生子的信息后，自然想到一些相关的问题。这些问题主要有：

1、采用合法的医学辅助生育技术手段是什么？

（合法的医学辅助生育技术主要是指人工授精和试管婴儿。据介绍，人工授精是较试管婴儿技术相对简单的一种辅助生育技术。它是通过人工方法借助器械将精液放入女性生殖道内，而试管婴儿技术则是从妇女体内取出卵子，放入培养皿内培养，再加入处理过的精子，使卵子受精并发育成几个分裂球而成为早期胚胎，再将这早期胚胎移植到妇女子宫内，发育成胎儿，最初的受孕过程是在“试管”内进行的。一般来说，在女方正常的情况下，多采用人工授精的方法；而当女性出现输卵管不通等不孕原因，而男方正常的情况下，就必须通过试管婴儿的方法达到受孕。）

2、采用合法的医学辅助生育技术费用是多少？

（据介绍，人工授精的收费包括检查费、精子费和手术费三项。检查费共需将近500元，具体包括：输卵管检查170元，抗体检查94元，白带检查118元，排卵检查每次80元。手术费分两种，子宫手术每次1000元，阴道手术每次300多元。精子库精子500元／份。精子库冷藏的精子由于每份数量较少，只能放进子宫受孕，以提高成功率，手术费一次1000多元，阴道授精手术，两次600多元｛一般需要做两次｝，还包括一些其他费用，总共需要约3000多元。另一种试管婴儿技术收费较高，每次大约
1.8万元左右。）

3、合法的医学辅助生育技术，成功率是多少？

（人工授精方法，成功率在20%左右。试管婴儿技术，成功率在30%左右。）

4、精子库的精子质量能保证吗？

（对独身妈妈关心的精子质量及捐精者的社会层次等问题，我国《人类精子库管理办法》的第19条中规定：“精子库采集精子后，应当进行检验和筛查。精子冷冻6个月后，经过复查合格，方可向经卫生行政部门批准开展人类辅助生殖技术的医疗机构提供，并向医疗机构提交检验结果。未经检验或检验不合格的，不得向医疗机构提供。

据介绍，精子库要求捐精者大专以上学历，五官端正，身高在
1.70米以上，身体健康。对捐精者筛选严格，选中率很低，只能达到30-40%。对于捐精者要进行遗传疾病、性传播疾病、血常规、尿常规、精液检查等近30项检查。被选用的精子要在冷冻半年以上才能使用，这主要是经过长时间冷冻，有些在检查中没有发现的病原微生物会死掉，确保精子的质量。）

背景资料

人类精子库管理办法：

第15条：供精者年龄应当在22－45周岁之间的健康男性。

第16条：有下列情况之一的人员的精子不能采用：

1、有遗传病家族史或者患遗传性疾病。

2、精神疾病患者。

3、传染病患者或者病源携带者。

4、长期接触放射线和有害物质者。

5、精液检查不合格。

6、严重器质性疾病患者。

人类辅助生殖技术管理办法

第3条：人类辅助生殖技术的应用应当在医疗机构中进行，以医疗为目的，并符合国家计划生育政策、伦理原则和有关法律规定。

禁止以任何形式买卖精子、卵子、受精卵、胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术）

5、采用辅助生育技术生出来的孩子和自然分娩的孩子有什么区别？

（从医学、优生学和遗传学角度看，试管婴儿和人工授精的孩子无论在智力上还是健康上是不会与自然生育的孩子有区别的，比如说正常的人可能生出双胞胎，试管婴儿和人工授精也可能生出双胞胎，另外自然生育的孩子会有一定比例的残疾儿，同样人工授精和试管婴儿出生的孩子也存在这个可能。）

6、此项法律出台前政策怎么规定“女性未婚生育”？

（所有情况不加区别，统一作为非法未婚生育对待，“按城市居民年人均可支配收入的4－7倍进行罚款”。）

7、目前接受人工受精手术需要什么手续？

（目前全国几家有资格做人工授精手术的医疗单位对手术者一般有两个要求，一是医疗上符合做人工授精的条件，比如男方确有不育症，但女方能够生育等等，第二个，要夫妻双方都愿意，需要两方面签字，或者需要受术者提供结婚证、生育证和身份证，“三证”缺一不可。除非相关法律明文规定允许，医院不会为单身女性进行人工辅助生殖技术服务。）

8、吉林省未婚妇女采用合法的医学辅助生育技术，需要有什么审批程序？

（目前审批程序正在紧锣密鼓地制定中，对于申请做独身妈妈的女性，计生部门的审批首先是要看当事人是否有吉林省的户籍，外省女性是不可以的。独身妈妈生育审批可能会涉及本人填写申报表，经过单位证明，经当地乡镇或街道办事处审核后，报县、市、区计生部门审批，发给生殖保健服务证等程序。同时，为独身妈妈实施医学辅助生育技术的单位必须是经过国家卫生部批准的，这一点确定无疑。按此规定，独身妇女想要孩子，结婚证肯定可以免了，这样就扫清了独身妇女生孩子的障碍。

据透露，审批程序的最后敲定，必须要经过计生部门、卫生部门、公安部门、政府法制办等各相关部门的最后会签。）

三、各地的反应

自吉林规定本省独身女性可以生育小孩后，全国不少单身女性极为关心，纷纷致电当地计生委了解情况，有的女性求子心切，甚至想不惜通过人才引进或者买商品房的形式将户籍办到吉林省去。吉林的这一举措决不仅只牵动了一个省，其产生的冲击波也给其他省市带来不可回避的影响。

国家计生委：不宜以法律形式规定单身女子生育权

国家计划生育委员会副主任赵炳礼指出，对于独身女子的生育问题，国际社会实际上也还没有定论。如果单纯从社会发展和个人的权益角度看，独身女子也有生育的权利。但通过地方性法规明文规定，恐怕会带来多方面的问题。有的现在看不到，以后就会有所体现。对于极个别要求生育的独身女子，可以做特殊处理，不宜以法律形式规定单身女子生育权。

全国妇联：基本适用于中国国情

全国妇联社会活动处的刘处长说，这充分说明了我国妇女的地位在不断提高，妇女的各项权利和义务已经得到了法律的充分保障。她说，吉林省“非婚生育”这项法规的出台虽说还存在着一定的争议，但毕竟是体现了社会的进步，“非婚妈妈”和他们的孩子有了法律的保障，权利义务得到了充分的体现，推动了社会的进步，是对《人口与计划生育法》的有利补充，它基本适用于中国国情。

北京：不为独身女性生育子女“开绿灯”

针对吉林省日前在全国率先立法，规定独身女性可生育子女的政策，北京市计生委有关负责人昨天明确表示，北京市目前尚不会出台政策为未婚妈妈“开绿灯”。

天津：独身女性非婚生育仍属违法

天津市计生委有关负责人称，目前天津市正在执行使用的《天津市计划生育条例》中，没有关于独身女性“非婚生育”的准许规定，非婚生育仍属计划外生育，属于“违反政策生育”。

辽宁：有待研究

辽宁省计生委政策法规处的郭处长表示，目前辽宁正在考虑修改指定《辽宁省人口与计划生育条例》，至于能否将‘非婚女性’生育孩子纳入法律日程，还有待于进一步研究。

湖南：出台类似规定的可能性不大

省人大法制办主任荣彩春介绍，湖南省《人口与计划生育条例》(修正案)正在交由省人大讨论通过，但据了解，其中没有类似内容。在目前情况下，湖南省出台类似规定的可能性不大。

广东：计划外生育要受罚

广东省计生委省计生委副主任张枫表示，今年9月1日开始实施的《广东省人口与计划生育条例》尚未涉及此项内容，非婚生育仍属计划外生育，按规定仍要受罚。

四川：不可能实行“未婚生育”

有关人士表示，根据四川的经济发展和实际情况，四川是不可能实行“未婚生育”的。

陕西：“独身生育”无规定

陕西省计生委有关人士表示，现行《陕西省人口与计划生育条例》未有此项规定。

河南：新修订的计生条例对非婚生育说不

河南省计生委宣传教育处的王处长表示，重新修订《河南省人口与计划生育条例》时，没有考虑过这样的问题。河南省目前不会做出这样的规定。

四、理性的思考

社会的多元化和宽容度使单身女人越来越多，而且，随着经济和文化的进步，也为单身女人提供了各种物质和精神的帮助。可以说，吉林省能从少数妇女自身利益出台这一办法，这本身就是社会的一大进步，从社会关怀的角度上讲，说明了社会不再仅仅着眼于普遍的人群，而且少数人的合理的生活行为方式，也同样会受到社会的关注和重视，这体现了生命自由度的开放，是一大进步。

它虽然保障了单身女性的生育权，但随之而来的，是冲击了现有社会伦理和秩序，违反了结婚是繁衍后代的前提这一自然规律，假如群起而效仿的话，势必引起整个社会的混乱，将导致社会伦理和价值观体系訇然倒塌，这对于社会来讲，不啻于一场灾难。立法者显然对产生的后果估计不足。

比如：

假定决定生育的这个独身女性在孩子尚未长大成人时意外死亡，孩子该由谁抚养？其生理上的父亲是否该承担一定的抚养责任？即使孩子可以没有赡养作为“供体”的生父的义务，但孩子有享受父爱、接受父亲教育的权利，他有权知道父亲是谁，这些矛盾如何解决？用法律如何处理相关的知情权、继承权、抚（赡）养权？

此举会不会使“包二奶”现象恶化？会不会造成买卖儿童的泛滥？会不会让更多人卖精为生？此举究竟是给非婚妈妈开绿灯还是让违法分子钻空子？

多胞胎是试管婴儿技术的并发症，如果生育两个左右的小孩，单身女性能负担起抚养的责任吗？

这样的规定是否会成为计生的“漏洞”，国家计划生育“控制人口数量”的国策是否会受到影响，人口会不会因此增多？

男人的生育权是否也需要保护？如果单身妈妈再婚，又不允许再生育，那对方的生育权如何保障？

日前沈阳市一家从事辅助生育技术的机构指出，吉林的法律与辽宁的法律冲突会影响到他们的工作。按常规，到他们那里接受人工辅助生育的，只需要出具结婚证和生育证明，至于是哪个省的他们不会过问，而且他们的业务有很大一部分是省外的。一位工作人员打趣地说，如果哪一天来了一个吉林的未婚女子，该女子出具了吉林省开的生育证明，但没有结婚证，我们该不该让她接受试管婴儿技术？这一系列的法律问题又该如何解决？

对这项规定，我们还可以提出一大堆的问题：在目前还很难接纳非婚子女的社会观念中，孩子能得到健康成长吗？假如非婚生育的女性越来越多，大家都不结婚了，那将造成什么后果？现实中又怎么区分是性行为怀孕还是人工授精？假如女性这样生育后又找到意中人想结婚了怎么办……

据一些生理学家推断，伴随着试管婴儿医学技术的完善，婴儿将完全在试管中发育成胚胎并分娩。育龄妇女把自己的卵子送到实验室，可以两年后再决定是否要这些卵子发育成胚胎。她还可以以自己的喜好确定生育的时间，以及生一个什么样的孩子。不敢断想，不需要爱情、婚姻为土壤，只要通过完全“科技”的办法，就可以生育一个“自己的”孩子，将会产生多么复杂而混乱的后果！

这件事情的始末详情就是这个女子在未婚生育之后，被当地的政府罚款了9万元，并且这个女子还对于这次的罚款不服，所以就进行了上诉，而且还在上诉之后败诉了，并且还被法院列为了被执行人。

泉州有个女的未婚先孕，被泉州市卫生卫生局罚款9万。在生活中，这种事情似乎是很正常的，因为很多人可能会在结婚之前就谈恋爱，在谈恋爱的过程中，也可能会发生一些亲密关系。怀孕也很正常。消息传出后，众多网友纷纷评论。第一次听说未婚生育被罚这么多钱，罚款的依据是什么？这件事发生在广西壮族自治区，那里的规定比较奇怪。婚外生育被认为是违法的，有必要对生育者处以罚款。

罚款的依据是他们要缴纳一定数额的社会抚养费，是上一年人均可支配收入的三五倍。现在这一法律规定已经消失，2019年该女子被罚款，涉案金额93993元。泉州有个女的未婚生子。当地有关部门得知此事后，也对她处以9万元罚款，并限制高消费。很多网友对此感到很困惑，因为现实生活中，非婚生育的人太多了。2019年，全州县卫计局向妇女征收社会抚养费
9.3万元。

当时女方也不是特别认同，所以相关部门的处罚提起了诉讼，但是最后女方败诉了。有律师表示，在中国，非婚生育是违法的，因此要受到罚款或其他法律处罚。根据广西壮族自治区计划生育管理条例，违法生育子女的，将处以罚款。这件事发生在三年前，所以女方被罚款9万元。这件事虽然让人觉得很可笑，但也有一定的法律依据。但是，边肖本人认为，在执法过程中，人情也应该考虑在内。

现在国家大力支持生育。如果出现这样的现象，那么会有更多的人不敢生孩子。就是看到这个新闻的网友，都觉得很奇妙。非婚生孩子要交罚款吗？也有女生非婚生育，说自己省不需要罚款，其他省不一定。经过一番打听，我发现我了解到了这件事的真相，边肖对此做了简单的描述。因为时间和地点的特殊，2019年发生在广西全州县。

在临床上的人工受精手术进行的时候，往往对于男女双方要求要提供一些手续，这样可以有效保护人们的利益，而且在手术进行的过程中，也可以有效避免出现一些纠纷的问题，那么未婚能做人工授精吗？

未婚能做人工授精吗

1、哪些人不能做人工授精中最为有争议的就是单身女子不能人工授精，因为给予未婚女性通过人工授精生育的权利，并不意味鼓励未婚女性通过人工授精进行生育，事实上这样生育出来的小孩存在许多弊端，比如缺少双亲的关爱。然而，不管怎么讲，不鼓励是一回事，公民有权享有权利是另一回事，只要未婚女性愿意通过人工授精进行生育，我们就应当保障她们的权利，而不是进行超越法律的限制。

2、不符合计划生育政策，如今，随着生殖技术逐渐发达，一些相关的伦理法律问题也就逐渐产生。而作为技术，必须首先是给人类带来便利的。当技术带来的问题超过带来便利的时候，技术的应用范围就值得商榷。在现实条件还不成熟的情况下，禁止单身女性‘人工授精’也是出于保护大多数人利益的考虑。”

3、母亲很难对孩子负责，专家表示，想要孩子的确是一些单身女性的心愿，但是，“要一个孩子，就要对孩子负责，可是单身女性很难负这个责。”

近日，有人提出，允许30岁以上的单身女性生育一胎。其中提到我国全国新生儿出生率的下降，以及“剩男剩女”等相关现状，指出未婚生育得不到社会保障，以及未婚妇女生育权等问题。在建议中，尤其提到“允许年满30周岁以上的未婚女性生育一胎”，并享有落户、就学、就医等各方面同等权益。

在具体落实中，我认为还应该考虑很多，包括人权的同时，也应该包括传统伦理，群众共识，以及后续对社会风气和人文习惯的影响和保障。

单身生育无法享受产假和生育保险等。生产期间工资福利待遇得不到保障，生育相关的检查费、手术费、住院费等均不能报销。能否享受生育保险待遇，取消于用人单位是否参加生育保险，但中国长期歧视非婚生育，不管劳动者是否结婚，用人单位都需要缴纳生育保险，但只有符合计划生育的婚内生育才能享受生育医疗费和生育津贴。

除此以外，目前单身女性也无法享有冻卵、人工受精等生育辅助技术的服务。对单身女性生育的歧视和限制，事实上造成了单身女性怀孕后更倾向于人工流产。如果单身生育能够获得与婚内生育同等的政策政策保障，其中有一部分流产可以避免了。

近日，全国政协委员花亚伟提出允许30岁以上单身女性生育一胎的倡议，消息一出就引起了热议，有人说好有人说不好。

去年曾经有深圳未婚生育女性为了争取生育保险起诉当地卫健委，今年就有人提出了允许年满30周岁以上的未婚女性生育一胎，且享受合法生育的产假、生育保险的建议。

网友们对于此建议的态度两极分化也比较严重，赞成的和反对的各占半数。

对于女性未婚生育，我们就来看看需要哪些方面的保障吧。

首先，经济方面。

全中国最著名的未婚生育女性当属叶海洋，她已经生了两个可爱的女儿了。很多女性都佩服叶海洋的勇气，当然更加佩服她的能力。叶海洋有底气独自面对生育、带娃、养育，经济实力是最大的后盾。因为有钱，所以她自己可以把孩子照顾得很好。

其实广大单身女性生育时面临的最大问题也是经济方面的问题，没钱谁敢生孩子，生了怎么养活。如果有足够的金钱，单身女性生育也不是什么大问题。

其次，各项社会福利。

就像上面说的，生育保险、产假、就医等都是问题。目前我国的生育保险可不支持未婚生育，因为这个违反计划生育政策。至于产假之类，那更是不用想，因为未婚生育和相关政策相悖，肯定是不能享受的。

广大女性怀孕和生育后有很长一段时间是没有收入的，如果这些福利不能到位，她们又要养孩子又要养自己，怎么生活？

最后，社会认同度。

未婚生育在中国社会依然是个敏感话题，很多女性都会因此遭受指指点点。中国人喜欢说吐沫星子淹死人，没有人有那么好的定力，可以无视他人的恶意。单身女性生育最怕的是他人歧视的眼光，这些足以让一个人精神崩溃。她们自己还好说，更怕的是孩子出生之后遭受歧视，社会上对没有父亲的孩子并不友好，那些语言足以摧毁一个单纯孩子所有的自尊心。

其实我觉得这位政协委员这项提议没什么实际意义，有钱有能力的单身女性想生孩子也不在乎这些，没钱没能力的单身女性根本也不敢生。家庭美满的夫妻没钱都不敢生育二胎，单身女性没钱哪里有胆子生孩子。说到底，一切问题都是钱的问题，钱够了什么都能迎刃而解。

吉林省已经出台单身女性可以生育的政策了